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四川凉山:让贫困人口看得上病,看得起病,看得好病

2019/07/08 16:25:08  作者:  来源:

 

据中国乡村之声《三农中国》报道,今年是打赢脱贫攻坚战的关键一年,也是“三区三州”深度贫困地区脱贫任务最为艰巨的一年。中国乡村之声推出特别报道《决战贫困》,关注深度贫困地区群众的生活现状,以及这些地区如何打好脱贫攻坚最后一战。

 

 

凉山彝族自治州位于四川省西南部,是连片特困少数民族地区,由于自然地理环境、民族文化、生活习惯等特殊性,长期以来,这里医疗卫生服务发展“不充分、不均衡”,因病致贫、因病返贫问题突出。

 

2015年以来,借助国家政策,当地加大健康扶贫投入力度,不断提升医疗卫生保障水平和服务能力,多举措让贫困人口看得上病,看得起病,看得好病。通过健康扶贫助力全面脱贫,共圆小康梦。

 

四川凉山彝族自治州甘洛县田坝镇挖夯村村民沈建红常年在外打工,妻子在家种地,两个孩子一个上高中,一个刚刚毕业,家庭收入水平一般。2018年1月,沈建红忽然觉得体力不支,到医院检查被确诊为白血病。回忆起当时的情景,妻子易昌玉说,那一刻全家都崩溃了。

 

易昌玉:医生说他血小板含量低,三项血指标都低,穿刺检查结果是再生障碍性贫血。我就想尽量治,尽到我的责任,让他活下来。

 

田坝中心卫生院副院长阿木提哈说,如果没有特殊的救助政策,治疗的费用将会迅速拖垮这个家庭。当地迅速启动救助帮扶,在一定程度上挽救了沈建红一家。

 

阿木提哈:治病所有产生的费用,首先在新农合报账,在当地住院的医院就直接报销了;接下来是大病申请,还有基金申请,这些都是卫生院来负责给他争取。他只需要提供所需要的资料、清单之类的。挖夯村在我们卫生院管辖,后续申请基金也是我们来负责,之后会把这些钱打到他的卡上。

 

易昌玉说,基本医保加大病保险加医疗基金救助,减轻了看病的费用负担,及时救助延长了丈夫的生命,这让她心存感激。

 

易昌玉:国家给我承担的治疗费用,政府给报销了超过15万元,民政机构给我提供差旅费,没有政策支持家里一年都承担不起这些费用。

 

沈建红一家是不幸的,有新农合报销和医疗基金的救助,他们又是幸运的。记者在采访中了解到,在申请救助基金的过程中,需要提供相关单据,田坝中心卫生院伸出的援手让申请过程变得非常顺畅。其实,不仅仅在医疗基金救助申请方面,一般性疾病费用的报销,具体到哪些费用可以报销,需要哪些凭证清单,报销的流程是什么,大多数村民并不太了解。这时,村卫生室就发挥了很大的作用。

 

村民徐洪村:帮我看下,我是不是有些清单丢了,这是去年看病的单子,这个是今年看病的单子。

 

村医罗伦香:我看一下,这个是挂号费。

 

村民徐洪村:你帮我看一下,我搞不清楚,哪些用得到,哪些用不到。

 

田坝镇勒基村村民徐洪村几年前得了肝硬化,在县医院进行了长时间的就诊,攒了很多就诊单据,哪些可以报销,哪些不能报,她不是很清楚,村医罗伦香耐心地做着解答。

 

村民徐洪村:我也弄不清楚这些单据,村医看了我才知道,所以我们就留好各种清单,老百姓觉得能报销一点是一点。

 

村医罗伦香将徐洪村攒的各种单据进行归类登记,能报销的部分很快被整理出来,报销费用将会打到徐洪村的社保卡上。

 

村医罗伦香:登记了她的病情,每次就医产生的费用,都会报到中心卫生院。

 

村级卫生室和村医的存在,不仅使得小病看得更便捷,实现了小病不出乡的目标,也使得报销流程更加清晰,解决了村民看病过程中面临的实际难点。目前,凉山彝族自治州有3800多个行政村,2018年后这些村全部建立了村级卫生室,并且配备了具有医学背景的村医。村医们承担着给村民们看小病、健康知识讲解、体检建立健康档案、筛查重大疾病、及时告知村民就医以及病情诊治登记和费用报销等职责。通过医疗救助和报销,有效地降低了病人家庭的开支,避免了因病致贫、因病返贫现象的出现。

 

村民看病过程中,还面临着一个实际的难点——缴纳住院押金。报销,是交钱看病之后进行的步骤,对于建档立卡贫困户来说,有时候没有钱缴纳住院押金,交不了钱住不了院,也就看不了病。

 

在甘洛县人民医院有个1号窗口,这个窗口与其他窗口相比有些特殊。窗口上有着醒目的标识,是专门为建档立卡贫困人口设立的。甘洛县人民医院副院长李祖奎告诉记者,每个月医院都会到扶贫医疗局领取最新的建档立卡信息,并把这些信息录入电脑。

 

李祖奎:医院针对建档立卡贫困人口就医有专门的国家子系统数据及时更新,我们的收费窗口和每个科室都可以精准识别健康立卡贫困人口。病人到医院就医的时候,只需要持有效身份证件或者户口本,工作人员将身份证号输进电脑就可以进行识别。如果是建档立卡贫困人口,就免收住院押金,通过特殊的窗口单独结算,病人最后出院的时候,只需要缴纳个人承担的5%的费用就可以了。

 

住院免收押金的问题得到了解决。在凉山彝族自治州,借助国家和地方政策,贫困群众看得起病得到了实现。

 

看得起病,是一个需求,把病看好,重回健康,则是最终的目标。实现这个目标,就需要人才的支撑,需要一批医术高超的医疗技术专家。甘洛人民医院外三科主任、主治医师飞国庆医术高超,他是对口支援的一位专家。

 

飞国庆:我是2016年7月份来到这边,攀钢总医院跟甘洛县人民医院有10年的对口支援关系,因为这里有需要,所以我就跟医院提出要求到这里来驻点。我们科室有主治医师3人,一年能看1700多位病人,贫困户可能占到一半还要多。

 

通过人才引进、对口支援、轮岗驻点、传帮带、招聘品学兼优的大学五年制本科临床医学毕业生等方式,甘洛县人民医院的医学能力得到了很大的提升,飞国庆、吴群英等一批地方知名专家医师的出现,不仅促进了贫困地区重点医疗科室建设,同时也攻克了地方某些重大疾病不能救治的难题,实现了大病不出县的目标。

 

李祖奎:从2015年全面铺开精准扶贫的时候,医院就针对甘洛县本地特殊的病种以及好发的一些病种,专门组建专科,从外面引进人才。得益于打赢脱贫攻坚战的好政策,在大政策的支撑下医院的服务能力得到了很大的提升。

 

四川省凉山州卫生健康委副主任刘敏说,在业务能力提升的同时,甘洛县人民医院还承担着建档立卡贫困村的帮扶、健康知识宣讲、免费义诊等工作。结合甘洛县各村级卫生室建设、乡镇卫生院的补强短板,在国家健康扶贫大政策和州级政策的支撑下,形成了点对点、以点带面的扶贫格局。作为国家层面的深度贫困区,这种健康扶贫的格局在凉山州的各个县得到了推广,并取得了较好效果。

 

刘敏:乡镇卫生院满编运行,解决了人手不够的问题,一乡一全科医生,做到了把一些病在基层看好。我们还从质量到数量上对村医加大管理,处理好待遇问题,利用对口专家带动基层能力的提升。

 

刘敏介绍说,凉山彝族自治州针对县级医院、乡镇卫生院的定位,以及对村医队伍建设的规划等配套工作,主要目标是让贫困人口能够看得上病,看得起病,看得好病,而且减少生病。其中,在确保贫困人口能够看得起病方面,有两个核心指标。

 

刘敏:第一个是参加基本医疗保险,只有纳入这个系统,贫困人口得了大病、重病,医保体系才能给他救助。建档立卡贫困户是财政代缴医保,他不交钱就参保了,而且是不漏一户一人。第二个是控费,门诊长期维持治疗的费用控制在全年5%以内,还有一个政策是治疗总费用的5%不超过贫困线。2018年凉山州的脱贫线是3600元,就是治疗费用不管是50万元还是80万元,病人自付费用都不超过3600元。

 

当地还通过医联体、医共体,专科联盟等方式,不断提升基层诊疗能力,同时通过凉山电视台、凉山日报等媒体渠道开办健康凉山公益大讲堂,健康扶贫事业取得较大进展。深度贫困的凉山人,正用健康的体魄,坚定走在脱贫的大路上。

 

据中国乡村之声《三农中国》报道,今年是打赢脱贫攻坚战的关键一年,也是“三区三州”深度贫困地区脱贫任务最为艰巨的一年。中国乡村之声推出特别报道《决战贫困》,关注深度贫困地区群众的生活现状,以及这些地区如何打好脱贫攻坚最后一战。

 

 

凉山彝族自治州位于四川省西南部,是连片特困少数民族地区,由于自然地理环境、民族文化、生活习惯等特殊性,长期以来,这里医疗卫生服务发展“不充分、不均衡”,因病致贫、因病返贫问题突出。

 

 

2015年以来,借助国家政策,当地加大健康扶贫投入力度,不断提升医疗卫生保障水平和服务能力,多举措让贫困人口看得上病,看得起病,看得好病。通过健康扶贫助力全面脱贫,共圆小康梦。

 

 

四川凉山彝族自治州甘洛县田坝镇挖夯村村民沈建红常年在外打工,妻子在家种地,两个孩子一个上高中,一个刚刚毕业,家庭收入水平一般。2018年1月,沈建红忽然觉得体力不支,到医院检查被确诊为白血病。回忆起当时的情景,妻子易昌玉说,那一刻全家都崩溃了。

 

易昌玉:医生说他血小板含量低,三项血指标都低,穿刺检查结果是再生障碍性贫血。我就想尽量治,尽到我的责任,让他活下来。

 

田坝中心卫生院副院长阿木提哈说,如果没有特殊的救助政策,治疗的费用将会迅速拖垮这个家庭。当地迅速启动救助帮扶,在一定程度上挽救了沈建红一家。

 

阿木提哈:治病所有产生的费用,首先在新农合报账,在当地住院的医院就直接报销了;接下来是大病申请,还有基金申请,这些都是卫生院来负责给他争取。他只需要提供所需要的资料、清单之类的。挖夯村在我们卫生院管辖,后续申请基金也是我们来负责,之后会把这些钱打到他的卡上。

 

易昌玉说,基本医保加大病保险加医疗基金救助,减轻了看病的费用负担,及时救助延长了丈夫的生命,这让她心存感激。

 

易昌玉:国家给我承担的治疗费用,政府给报销了超过15万元,民政机构给我提供差旅费,没有政策支持家里一年都承担不起这些费用。

 

沈建红一家是不幸的,有新农合报销和医疗基金的救助,他们又是幸运的。记者在采访中了解到,在申请救助基金的过程中,需要提供相关单据,田坝中心卫生院伸出的援手让申请过程变得非常顺畅。其实,不仅仅在医疗基金救助申请方面,一般性疾病费用的报销,具体到哪些费用可以报销,需要哪些凭证清单,报销的流程是什么,大多数村民并不太了解。这时,村卫生室就发挥了很大的作用。

 

 

村民徐洪村:帮我看下,我是不是有些清单丢了,这是去年看病的单子,这个是今年看病的单子。

 

村医罗伦香:我看一下,这个是挂号费。

 

村民徐洪村:你帮我看一下,我搞不清楚,哪些用得到,哪些用不到。

 

田坝镇勒基村村民徐洪村几年前得了肝硬化,在县医院进行了长时间的就诊,攒了很多就诊单据,哪些可以报销,哪些不能报,她不是很清楚,村医罗伦香耐心地做着解答。

 

村民徐洪村:我也弄不清楚这些单据,村医看了我才知道,所以我们就留好各种清单,老百姓觉得能报销一点是一点。

 

村医罗伦香将徐洪村攒的各种单据进行归类登记,能报销的部分很快被整理出来,报销费用将会打到徐洪村的社保卡上。

 

村医罗伦香:登记了她的病情,每次就医产生的费用,都会报到中心卫生院。

 

村级卫生室和村医的存在,不仅使得小病看得更便捷,实现了小病不出乡的目标,也使得报销流程更加清晰,解决了村民看病过程中面临的实际难点。目前,凉山彝族自治州有3800多个行政村,2018年后这些村全部建立了村级卫生室,并且配备了具有医学背景的村医。村医们承担着给村民们看小病、健康知识讲解、体检建立健康档案、筛查重大疾病、及时告知村民就医以及病情诊治登记和费用报销等职责。通过医疗救助和报销,有效地降低了病人家庭的开支,避免了因病致贫、因病返贫现象的出现。

 

村民看病过程中,还面临着一个实际的难点——缴纳住院押金。报销,是交钱看病之后进行的步骤,对于建档立卡贫困户来说,有时候没有钱缴纳住院押金,交不了钱住不了院,也就看不了病。

 

在甘洛县人民医院有个1号窗口,这个窗口与其他窗口相比有些特殊。窗口上有着醒目的标识,是专门为建档立卡贫困人口设立的。甘洛县人民医院副院长李祖奎告诉记者,每个月医院都会到扶贫医疗局领取最新的建档立卡信息,并把这些信息录入电脑。

 

李祖奎:医院针对建档立卡贫困人口就医有专门的国家子系统数据及时更新,我们的收费窗口和每个科室都可以精准识别健康立卡贫困人口。病人到医院就医的时候,只需要持有效身份证件或者户口本,工作人员将身份证号输进电脑就可以进行识别。如果是建档立卡贫困人口,就免收住院押金,通过特殊的窗口单独结算,病人最后出院的时候,只需要缴纳个人承担的5%的费用就可以了。

 

住院免收押金的问题得到了解决。在凉山彝族自治州,借助国家和地方政策,贫困群众看得起病得到了实现。

 

 

看得起病,是一个需求,把病看好,重回健康,则是最终的目标。实现这个目标,就需要人才的支撑,需要一批医术高超的医疗技术专家。甘洛人民医院外三科主任、主治医师飞国庆医术高超,他是对口支援的一位专家。

 

飞国庆:我是2016年7月份来到这边,攀钢总医院跟甘洛县人民医院有10年的对口支援关系,因为这里有需要,所以我就跟医院提出要求到这里来驻点。我们科室有主治医师3人,一年能看1700多位病人,贫困户可能占到一半还要多。

 

通过人才引进、对口支援、轮岗驻点、传帮带、招聘品学兼优的大学五年制本科临床医学毕业生等方式,甘洛县人民医院的医学能力得到了很大的提升,飞国庆、吴群英等一批地方知名专家医师的出现,不仅促进了贫困地区重点医疗科室建设,同时也攻克了地方某些重大疾病不能救治的难题,实现了大病不出县的目标。

 

李祖奎:从2015年全面铺开精准扶贫的时候,医院就针对甘洛县本地特殊的病种以及好发的一些病种,专门组建专科,从外面引进人才。得益于打赢脱贫攻坚战的好政策,在大政策的支撑下医院的服务能力得到了很大的提升。

 

四川省凉山州卫生健康委副主任刘敏说,在业务能力提升的同时,甘洛县人民医院还承担着建档立卡贫困村的帮扶、健康知识宣讲、免费义诊等工作。结合甘洛县各村级卫生室建设、乡镇卫生院的补强短板,在国家健康扶贫大政策和州级政策的支撑下,形成了点对点、以点带面的扶贫格局。作为国家层面的深度贫困区,这种健康扶贫的格局在凉山州的各个县得到了推广,并取得了较好效果。

 

刘敏:乡镇卫生院满编运行,解决了人手不够的问题,一乡一全科医生,做到了把一些病在基层看好。我们还从质量到数量上对村医加大管理,处理好待遇问题,利用对口专家带动基层能力的提升。

 

刘敏介绍说,凉山彝族自治州针对县级医院、乡镇卫生院的定位,以及对村医队伍建设的规划等配套工作,主要目标是让贫困人口能够看得上病,看得起病,看得好病,而且减少生病。其中,在确保贫困人口能够看得起病方面,有两个核心指标。

 

刘敏:第一个是参加基本医疗保险,只有纳入这个系统,贫困人口得了大病、重病,医保体系才能给他救助。建档立卡贫困户是财政代缴医保,他不交钱就参保了,而且是不漏一户一人。第二个是控费,门诊长期维持治疗的费用控制在全年5%以内,还有一个政策是治疗总费用的5%不超过贫困线。2018年凉山州的脱贫线是3600元,就是治疗费用不管是50万元还是80万元,病人自付费用都不超过3600元。

 

当地还通过医联体、医共体,专科联盟等方式,不断提升基层诊疗能力,同时通过凉山电视台、凉山日报等媒体渠道开办健康凉山公益大讲堂,健康扶贫事业取得较大进展。深度贫困的凉山人,正用健康的体魄,坚定走在脱贫的大路上。